绿色版888集团welcome|普洱市集体林权制度改革进展顺利经验突出

发布时间：2024-10-04  人浏览

本文摘要：云南普洱市集体林权制度改革进展顺利经验突出云南省林业厅为解决林业产权不清、权责不明的问题，普洱市通过学习借鉴福建、江西等省林改的成功经验，在充分调研、反复讨论的基础上，结合普洱实际，积极争取上级支持，首先在林地和林产工业较多的景谷县进行了林改试点（省级九个试点县之一），经总结试点经验后，又于2006年4月在全市10县（区）21个乡（镇）启动了集体林权制度改革试点，2007年初在全市铺开，计划今年年底完成林改的主体任务，在此基础上进一步完善综合配套改革。

云南普洱市集体林权制度改革进展顺利经验突出云南省林业厅为解决林业产权不清、权责不明的问题，普洱市通过学习借鉴福建、江西等省林改的成功经验，在充分调研、反复讨论的基础上，结合普洱实际，积极争取上级支持，首先在林地和林产工业较多的景谷县进行了林改试点（省级九个试点县之一），经总结试点经验后，又于2006年4月在全市10县（区）21个乡（镇）启动了集体林权制度改革试点，2007年初在全市铺开，计划今年年底完成林改的主体任务，在此基础上进一步完善综合配套改革。全市林改共涉及10个县（区）、103个乡（镇）、995个村、14087个小组、46万农户、191万人，涉及林地3034万亩。

主体改革按照“试点先行、逐步推开”的思路，从1个村试点开始，到21个乡（镇）各选1－2个村试点，再全市铺开。配套改革围绕建设“一个平台、两个市场、四个体系”的要求稳步推进。

经过全市上下的共同努力，林改工作取得了初步成效。去年试点的21个乡（镇），目前完成了外业确权阶段的检查验收，正在开展输机发证、资料建档等工作，累计发放林权证12338户。今年启动集体林权制度改革的82个乡（镇）有80％完成了外业确权勘查。

此外，配套改革工作也在积极稳步地向前推进。在林改过程中，根据省委、省政府的统一部署，该市结合实际采取了一些行之有效的措施：一是实行四级党政主要领导抓林改，高位推动；二是科学制定方案，做到“一村一策、一社一案”；三是保证资金和人员到位，市县乡三级财政安排了林改经费9121万元，其中市级财政安排了2714万元，抽调了9373名工作人员，配备了必要的车辆、电脑、GPS等设备；四是充分利用各类媒体和各种宣传形式，广泛深入地宣传林改政策，做到家喻户晓；五是充分发挥农民的主体作用，依法依规，民主决策，“改什么、怎么改”完全由农民说了算；六是严格按照《实施方案》和《技术操作规程》进行规范操作，确保林改质量；七是认真调处纠纷，解决好历史遗留问题，避免新的纠纷发生，确保林区和谐稳定；八是市委、市政府对林改工作开展专项督查，推动各项措施的落实；九是建立健全各项管理制度，责任到人，严格考核；十是做好阶段性工作总结，加强痕迹管理，搞好立卷归档。

林改受到广大农民的拥护和欢迎，极大地调动了群众爱林护林造林的积极性，给该市林业带来了新的生机和活力。林改以来，农民造林的积极性高涨，今年已完成造林43万亩，比去年增加5万多亩；保护森林的意识大大增强，乱砍滥伐林木受到农民的监督和抵制；超强度违章采脂明显下降；林农在林木、松脂、林下经济作物种植、茶叶、橡胶、劳务等方面的收入大幅度增加，如孟连县景冒村农民在林下种植砂仁3200亩，每亩可收入1000元以上；全市今年上半年农民人均现金收入比去年同期增长40％；同时，村委会、村民小组通过管好用活集体林承包金，促进了农村集体经济的发展。通过林改，完善了村务公开、村规民约等民主管理制度，提高了林农的法制意识；促进了农村民主法制建设和社会和谐稳定。到目前为止，全市没有发生因林改而引发的上访事件。

原来一些多年未能解决的矛盾纠纷，在这次林改中逐步得到调解。如景谷县勐班乡一起长达44年的林权纠纷，在这次林改中也迎刃而解。日前，国家林业局在普洱市召开了17省市区林改座谈会，对云南省和普洱市的林改工作给予了充分肯定和高度评价。

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